煤炭转型：主要煤炭消费國(guó)可(kě)在30年内实现无煤化

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“对于煤炭消费大國(guó)，存在着公(gōng)平且经济上可(kě)行的能(néng)源转型途径”

法國(guó)智库可(kě)持续发展和國(guó)际关系研究所(IDDRI)于巴黎时间9月5日发布新(xīn)报告显示，在未来20至30年内，在中(zhōng)國(guó)、德(dé)國(guó)、印度等主要煤炭消费國(guó)中(zhōng)淘汰煤炭是可(kě)行的，这从社会和经济角度来看都是有(yǒu)益的。

这份名(míng)為(wèi)《煤炭转型》（Coal Transitions）的报告指出：

主要的煤炭消费大國(guó)可(kě)以切实地逐步淘汰煤炭，而不会显著提高消费者的電(diàn)力成本，同时从向新(xīn)兴产(chǎn)业的转型中(zhōng)获得经济和社会利益；
全球动力煤消费的峰值和下降速度比之前显示的要快：2025年之前，煤炭需求可(kě)能(néng)会逆转；
制定煤炭转型战略比以往任何时候都更為(wèi)紧迫，因為(wèi)潜在的经济和社会偏好正转向反对煤炭；
澳大利亚和南非等主要出口國(guó)似乎对即将到来的全球煤炭需求下滑准备不足；
即使中(zhōng)國(guó)國(guó)内动力煤使用(yòng)量下降5-10 %，就能(néng)够抵消全球煤炭海运市场的三分(fēn)之一，从而压低國(guó)际市场上的煤炭价格。

该研究项目一直与六个最大煤炭消费國(guó)——中(zhōng)國(guó)、印度、南非、澳大利亚、波兰和德(dé)國(guó)——的领先研究机构合作(zuò)，根据《巴黎协定》评估当前政策，并制定经济上可(kě)行、社会上公(gōng)正的途径，以便在2050年之前淘汰动力煤。

该研究项目的中(zhōng)國(guó)部分(fēn)由清华大學(xué)执行。中(zhōng)國(guó)國(guó)别研究指出，如果控制煤炭使用(yòng)的政策能(néng)够进一步得以推行，中(zhōng)國(guó)的碳排放将能(néng)在2025年达峰并开始下降，这早于中(zhōng)國(guó)的《巴黎协定》承诺（2030年）。据测算，要实现2025年碳排放达峰，中(zhōng)國(guó)的煤炭消费需要在就2020年达到峰值并且在此后快速下降。在政策层面，中(zhōng)國(guó)需要进一步利用(yòng)市场机制淘汰落后的煤炭产(chǎn)能(néng)，同时进一步推动電(diàn)气化并实现電(diàn)力行业的低碳化。现已投入运行的煤電(diàn)项目需要特别注意搁浅资产(chǎn)风险。

IDDRI项目协调员奥利弗·萨尔多(duō)（Oliver Sartor）说：“来自这六个國(guó)家的专家分(fēn)析都表明，如果有(yǒu)正确的政策，在未来20 - 30年内，所有(yǒu)六个國(guó)家的電(diàn)力部门几乎可(kě)以完全淘汰煤炭，且不显著增加消费者的電(diàn)力成本的。

“例如，在印度，有(yǒu)证据表明，基于可(kě)再生能(néng)源的小(xiǎo)型電(diàn)网為(wèi)贫困人口提供了更可(kě)靠、更廉价的電(diàn)力供应，并带来了经济发展和人类健康的好处。

“我们的分(fēn)析发现目前最有(yǒu)可(kě)能(néng)的情况是，全球动力煤需求将在2020年代初至中(zhōng)期达到峰值并开始下降。这将由中(zhōng)國(guó)经济的再平衡、发展中(zhōng)國(guó)家对空气和土壤质(zhì)量以及水供应的日益重视、以及不断下降的可(kě)再生能(néng)源成本等多(duō)方因素的推动。

例如，该报告引用(yòng)了最近的研究，显示到2030年，世界上70 %缺乏電(diàn)力供应的人可(kě)以通过小(xiǎo)规模可(kě)再生能(néng)源和電(diàn)池解决方案比燃煤或燃气发電(diàn)厂更便宜地获得電(diàn)力。

视國(guó)家而定，动力煤使用(yòng)可(kě)以被一系列其他(tā)选择所取代，包括发展清洁能(néng)源、提高能(néng)源效率，在某些情况下，还可(kě)能(néng)用(yòng)到碳捕获和储存技(jì )术。

煤炭转型项目参与机构

项目协调机构：

法國(guó)可(kě)持续发展和國(guó)际关系研究所（IDRRI）

英國(guó)气候战略（Climate Strategies）

國(guó)家研究机构：

中(zhōng)國(guó)清华大學(xué)

印度艾哈迈达巴德(dé)管理(lǐ)學(xué)院

印度阿拉哈巴德(dé)信息技(jì )术研究所

南非开普敦大學(xué)能(néng)源研究中(zhōng)心

澳大利亚國(guó)立大學(xué)克劳福德(dé)公(gōng)共政策學(xué)院